城，就是组织各方筹建安南总督府衙门，并且由各方选出新任的安南总督。

等到这一切完成之后，就意味着安南战事的结束，到时候就将戚继光的军队撤出安南，进需要留下少数的驻军，就能控制安南局势了。

安南各方对于这一次的会议非常的重视，就在郑检宣布投降之后，各方齐聚在中郡城，积极参与这场能决定安南未来十年命运的会议。

迟弘漠这些日子是忙得快要猝死过去了，安南总督府这种全新的模式，就要沈一贯和他从头搭建出来。

而安南经验，很有可能成为日后中原扩张到草原，扩张到高原的模式，作为扩展边疆的基础模式。

迟弘漠一个观政进士，就被委以如此重任，自然是拿出十二份的力气来做事。

不过迟弘漠的苦没有持续多久，原本来广西负责地方人事工作的同科进士顾宪成，也被调往安南负责筹建安南总督府。

苏泽的用人原则就是，只要好用，就往死里用。

这些能在历史上留下名字的人，确实能展现出过人的才能，比如顾宪成就是天生为了搞人事而生的。

这倒不是说他人事干部不干人事，而是在于顾宪成总能够从别人的履历中看到别人的长处，并且将人安排在最适合的岗位上。

这份能力和天赋，确实是别人完全比不上的。

在被派往广西的路上，顾宪成就看完了广西大小官员的档案。

他的工作是辅佐刚刚升任广西巡抚的王锡爵，治理广西的各项问题。

到任之后，顾宪成立刻向自己的上司王锡爵提出，要调整广西各地的官员。

王锡爵刚刚到任广西，之前他在杭州担任知府，如今被调任到内陆的广西，本来还有些不适应，想要等等再开始施政。

但是顾宪成的话让他改变了主意。

顾宪成提出，广西的主要矛盾，就是汉人和瑶人之间的矛盾，以及当地瑶人瑶寨，和汉官的矛盾。

而明廷治理广西，虽然也采取了改土归流，但是效果一直不好，很多瑶寨都有长期叛乱的传统。

而在东南进入广西以后，执行的两个大政策，一是改土归流，将瑶寨的世袭土官撤出，改为派遣流官治理。

二是将一些交通不方便，比较贫困的瑶寨从山上迁下来，打散到汉人聚集区居住。

这两个政策在藤峡等地区执行的不错，但是在广西另外一些地区，特别是和云贵接壤的地区，效果就没这么好了。

很多瑶寨在连绵的大山中，横跨几个省，而且这些瑶寨之间有共同的信仰，还有云南和贵州的明廷官府支持，给东南在广西的治理制造了很多麻烦。

特别是原本在广西的戚继光部南下安南之后，广西虽然没有爆发什么大叛乱，但是小规模的叛乱始不少。

这也是王锡爵最头疼的事情。

而顾宪成提出的方案，就是在各府内，瑶人聚集的地区，单独设立羁縻州。

羁縻州依然使用东南的律法，但在这个基础上，增设专门的瑶人流官，处理和瑶人有关的事务。

而顾宪成很快就从庞大的本地官员名单中，找到了适合担任这些羁縻州人选。

顾宪成推荐的人，并不拘泥于是汉人还是瑶人，却总能够给本地推荐适合的官员。

如果是民风彪悍的地区，他推荐的都是一些手段酷烈，但是想对清正的官员，这些官员能够镇压那些叛乱的地区，又能以身作则让属下服气。

对于那些汉人瑶人矛盾不激烈的地区，顾宪成会推荐一些擅长发展经济，治理民政的官员过去，这些官员会发展当地的经济，逐渐消除瑶人首领的影响力。

在顾宪成的忙碌下，广西这些羁縻州都得到了很好的控制。

除了用人之外，顾宪成也建立了一套有效的升迁体系。

同样是担任州县的主官，在处理汉瑶问题上更出色的官员，会更容易得到晋升。

处理不好当地汉人瑶人矛盾的官员，则得到惩罚。

广西的民族问题大大缓解，王锡爵正准备向东南朝廷表彰顾宪成的功劳，大都督府一纸调令又将顾宪成送到了安南。

面对迎接自己的同年，顾宪成露出一个苦涩的笑容。

迟弘漠热情的迎接这位同年榜眼，自己这段日子一直都在安南奔波，总算是见到和自己一样惨的同年了。

看着迟弘漠的笑容，在广西已经晒黑了一圈的顾宪成也露出一个苦涩的笑容。

“顾兄，总算是把你盼来了！沈大人可是等你很久了。”

迟弘漠露出一个贱贱的笑容，顾宪成是被沈一贯亲自要过来的。

迟弘漠早就知道这位同年的能力，所以这个建议也是他向沈一贯提出来的。

顾宪成恨的牙痒痒的，自己好不容易才熟悉了广西的事务，又被一口气派到了安南。

再这样下去，自己岂不是要去南洋了？

别人做官都是越做距离南京越近，自